入汛以來(lái)，我國(guó)強(qiáng)降雨多，特別是南方地區(qū)，不僅時(shí)間長(zhǎng)，而且多反復(fù)，武漢告急，南京告急……國(guó)內(nèi)諸多城市遭遇內(nèi)澇困擾。近幾年，每到內(nèi)澇時(shí)節(jié)，水漫全城，被戲稱為“東方威尼斯”的城市不在少數(shù)。一方面城市確實(shí)遭遇到了發(fā)生概率較小的洪水，但另一方面，城市排水系統(tǒng)陳舊不堪重負(fù)，無(wú)力抵御這樣的暴雨也是原因之一。

法國(guó)文學(xué)家雨果曾說(shuō)過(guò)，“下水道是城市的良心”。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者認(rèn)為，城市建設(shè)不能只注重外表，而忽視支撐城市發(fā)展的地下脈絡(luò)。對(duì)比日本排水系統(tǒng)，確有許多值得國(guó)內(nèi)借鑒之處。日本在城市化改造進(jìn)程中痛定思痛，將防水、排水的相關(guān)法律法規(guī)的配套措施放在了重要位置，加強(qiáng)對(duì)主要交通干道、地鐵車(chē)站等地勢(shì)較低地區(qū)的排水設(shè)施的維護(hù)改造。東京每年投在城市地下水、河川排水上的預(yù)算達(dá)500多億日元。

經(jīng)歷多年來(lái)內(nèi)澇困擾之后，我國(guó)也找到了治理之法，那就是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)海綿城市。建設(shè)完整的地下泄洪系統(tǒng)將大大減輕每年洪澇發(fā)生時(shí)的壓力。先，不妨設(shè)立專門(mén)的下水道局負(fù)責(zé)城市排水建設(shè)，讓每條管道數(shù)據(jù)在網(wǎng)上都清晰可查。除硬件維護(hù)，將整個(gè)城市的公用下水道埋設(shè)狀況進(jìn)行信息化，包括管道的完成圖及建設(shè)年份、管道物料、管道的位置、深度、尺寸和行水位、沙井的位置及編號(hào)等等。其次，在地面上，包括校園、廣場(chǎng)、公園綠地等，利用一切空地進(jìn)行蓄水，分擔(dān)雨量，對(duì)城市河道旁的公園，要求人工開(kāi)挖多功能游水池，以分流雨水。再次，提高地面滲透率，讓更多雨水能自然滲入地下，改用新透水材料鋪設(shè)路面。后，為增加分洪能力，建立地下管道排水系統(tǒng)和防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，通過(guò)即時(shí)降雨信息系統(tǒng)，居民可隨時(shí)了解險(xiǎn)情。當(dāng)城市突降暴雨，民眾可以通過(guò)電腦和手機(jī)隨時(shí)了解到險(xiǎn)情，還可以通過(guò)小區(qū)配備的災(zāi)情警報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行緊急疏散或避難。

在加快城市防洪工程體系建設(shè)中，一方面將注重城市排澇能力建設(shè)，采取排、截、抽、蓄等綜合措施，按照“雨污分流”的原則，加大舊城區(qū)管網(wǎng)的改造力度。另一方面將注重商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)中排水設(shè)置的規(guī)范，要求管道入口合理，工程竣工前對(duì)附近管道疏通，使所有排水管道暢通無(wú)阻。

隨著城市的發(fā)展，道路普遍硬化，客觀上使得地面滲水功能大幅降低，不利于城市排澇。建設(shè)海綿式城市是有效利用水資源，破解城市內(nèi)澇難題的有效途徑。海綿城市即城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，可有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。有關(guān)指出：“各地應(yīng)逐步推進(jìn)海綿城市建設(shè)，在城市新區(qū)建設(shè)中，非機(jī)動(dòng)車(chē)地面將采取透水結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推廣使用透水材料。”

城市防汛還需要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛管理和執(zhí)法力度，樹(shù)立“給洪水以出路”的新理念，加強(qiáng)涉河建筑的審批和監(jiān)管，對(duì)市區(qū)現(xiàn)有河道溝渠要進(jìn)行定期清淤疏浚和溝通，使洪水有出路。對(duì)非法侵占河道等行為，嚴(yán)格執(zhí)法，限期整改。逐步主城區(qū)的河道生態(tài)環(huán)境，才能從根本上緩解洪水災(zāi)害程度。而作為普通市民，也可以為城市防汛出一份力，比如不往道路雨水收水口亂倒泔水，不亂扔垃圾，這些應(yīng)當(dāng)成為每個(gè)市民的義務(wù)。

真切地關(guān)心人民利益，從實(shí)踐著手，加快建設(shè)海綿城市步伐，腳踏實(shí)地去解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，當(dāng)是城市管理者的當(dāng)務(wù)之急。