煙臺海綿城市建設(shè)工作將有序開展。在我市日前印發(fā)實施的《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的實施意見》中提出，通過海綿城市建設(shè)，將少75%的降雨實現(xiàn)就地消納和利用，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標。到2020年，城市建成區(qū)25%以上的面積達到目標要求，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。

　　 年徑流總量控制率達75%

　　目前，市級海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃已編制完成并通過省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評審。

　　根據(jù)要求，市、縣兩級要確保城市建成區(qū)年徑流總量控制率整體達到75%的目標要求。在編制城市總體規(guī)劃時，要融入海綿城市建設(shè)理念，并單列專門章節(jié)進行描述，將年徑流總量控制率作為城市總體規(guī)劃的約束性指標。

　　將海綿城市建設(shè)相關(guān)指標列入城市控制性詳細規(guī)劃的控制指標。在編制城市控制性詳細規(guī)劃時，根據(jù)用地分類的比例和特點，對城市總體規(guī)劃及海綿城市專項規(guī)劃中提出的年徑流控制目標進行分類分解，細化到各地塊，明確年徑流總量控制率等約束性指標；確定各地塊內(nèi)透水鋪裝率、下沉式綠地率、雨水調(diào)蓄容積等指標。

　　將海綿城市建設(shè)內(nèi)容落實到城市修建性詳細規(guī)劃。在編制修建性詳細規(guī)劃時，要根據(jù)控制性詳細規(guī)劃的約束條件，落實可透水鋪裝、下沉式綠地、屋面雨水利用及其它調(diào)蓄等工程設(shè)施的類型、布局、規(guī)模、建設(shè)時序等；明確排水坡度和豎向設(shè)計，合理控制雨水徑流，并與雨水管渠系統(tǒng)和超標雨水排放系統(tǒng)相銜接，確保地塊開發(fā)實現(xiàn)海綿城市建設(shè)的控制目標。

　　 施工圖設(shè)計未批準不得使用

　　今后，海綿城市建設(shè)的要求落實到各類建設(shè)項目的各個管控環(huán)節(jié)，并建立長效管理制度。

　　各類建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計按照海綿城市建設(shè)理念進行，明確年雨水徑流控制目標。在申請《建設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》“一書兩證”時，要按照《海綿城市設(shè)計規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，在申請材料中增加相應深度的海綿城市規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容。建設(shè)地塊的規(guī)劃設(shè)計沒有明確雨水徑流控制目標和約束性指標的，不得進入土地“招拍掛”程序。“一書兩證”申請中未能提供相應深度海綿城市規(guī)劃設(shè)計方案的，原則上不得辦理。

　　建設(shè)工程的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計應當滿足海綿城市相關(guān)規(guī)劃設(shè)計提出的年徑流總量控制要求，并滿足相應的規(guī)范標準；設(shè)計單位具備相應資質(zhì)。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

　　加強建設(shè)項目竣工驗收審查。各類建設(shè)項目在開展竣工驗收時，要安排海綿城市方面的，對海綿城市工程設(shè)施建設(shè)和相關(guān)指標落實情況作為單獨內(nèi)容與整體工程一并進行驗收，并在驗收報告中明確海綿城市相關(guān)工程措施的落實情況，提交備案機關(guān)。

　　 完不成目標任務將予以通報

　　在保障措施方面，成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市政府分管副秘書長、有關(guān)部門和各區(qū)政府(管委)主要負責人為成員的煙臺市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導小組，負責指導和推進全市海綿城市建設(shè)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責領(lǐng)導小組日常工作；各區(qū)政府(管委)要按照市政府批復實施的《煙臺市海綿城市專項規(guī)劃》，組織本轄區(qū)海綿城市建設(shè)，確保按標準和時限完成建設(shè)任務；各縣市可參考市級模式，成立海綿城市建設(shè)組織機構(gòu)，開展海綿城市建設(shè)。

　　各縣市區(qū)在年度建設(shè)計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項目。各級財政通過現(xiàn)有渠道統(tǒng)籌安排資金予以支持，積極引導海綿城市建設(shè)。市級財政將通過以獎代補的形式對海綿城市建設(shè)給予補助。

　　各縣市區(qū)政府(管委)作為海綿城市建設(shè)的責任主體，將把海綿城市建設(shè)工作納入重要議事日程，加快推進。加強督促檢查，對成績突出的給予表揚，對行政不作為、沒有完成目標任務的進行通報批評。